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2016年1月29日，美国钢铁工人联合会（USW）向美国商务部（DOC）和美国国际贸易委员会（ITC）提出申请，要求对来自中国的卡车及公共汽车轮胎启动反倾销和反补贴调查。这是继2015年8月美国对中国乘用及轻卡轮胎“双反”终裁，2016年1月9日又对非公路轮胎发起第二次“双反”调查后，再次对中国轮胎展开的密集调查。根据海关数据，倾销调查期内，中国对美国出口涉案产品金额约7.1亿美元；补贴调查期内，中国对美国出口涉案产品金额约为15亿美元。

我国是世界第一大轮胎生产和出口国。卡客车轮胎是中国轮胎企业的拳头产品，主要品牌产品在国内市场知名度和市场占有率方面具有较大优势。据中橡协轮胎分会测算，2015年中国卡客车子午胎产量约为1.1亿条。美国是我国卡客车轮胎的第一大出口国。2015年出口美国新的客运或货运机动车轮胎为59万吨。占该类轮胎总出口量的19%。一旦美国对我国卡客车轮胎出口征收关税。则中国轮胎出口美国将面临全军覆没，在当前轮胎市场不景气的情况下，无异于雪上加霜。而且，由于卡客车轮胎是天然橡胶的最大用户，美国对我国卡客车轮胎“双反”必将严重打压天然橡胶价格，使全球天然橡胶市场更加低迷。

值得一提的是，美国此次发起的“双反”调查，注定是一个“双输”的局面。美国的轮胎企业，如固铂公司，在美国没有卡客车轮胎生产线，产量都在中国，此次影响就比较大。其他如韩国企业，虽然可以将产品转移到其他国家生产，但也会增加成本。

就此事来看，美国对我国轮胎行业的“双反”行为明显受到其选举政治的影响。如果“双反”最终裁定成行，全球其他轮胎市场将争相效仿，将对我国其他行业国有企业出口造成潜在影响。

由于10月25日前，美国商务部要公布终裁结果，时间紧迫、刻不容缓。

为此，王锋建议：

1.将美国对我国卡客车轮胎“双反”调查一事上升到国家商务部严重关切。

2.启动产业损害预警机制，研讨对美国的反制措施。如对农产品、机械、飞机等从美国进口的产品提高关税或限制数量。通过WTO贸易仲裁或在美国国内发起诉讼，就美国滥用贸易保护主义的行为，向美国政府施加压力，迫使美国商务部做出有利于我方的裁定结果。

业界先锋

王锋：积极应对美对我卡客车胎“双反”（两会）