团结一致过难关 创新思维谋发展----轮胎分会八届3任理事长、双钱轮胎有限公司党委书记、董事长储征宇

一、近两年来轮胎行业工作所取得的成绩。

（一）理清行业发展思路，促进科学发展。

2014年，在中国橡胶工业协会的带领和各企业的支持下，从 15个单位抽调26名技术专家、骨干共同编制完成了“橡胶轮胎工业强国发展战略研究－轮胎篇”，制定了我国轮胎工业由大向强转变后十至十五年发展路径，并由中国橡胶工业协会统一出版发行，全行业形成了由轮胎大国向强国转变的共识。在此基础上，2015年10月27日，中国橡胶工业协会正式发布了《橡胶行业“十三五”发展规划指导纲要》和《轮胎行业“十三五”发展规划指导纲要》。全面回顾和总结了轮胎工业“十二五”期间的成就和经验，并围绕行业发展的总目标，以当今国际先进水平为参考依据，以创新驱动、智能制造、绿色发展、品牌打造为引领，提出了具有战略性、创新性的新思路、新任务和新措施，以及对轮胎行业结构调整、转型升级有重大带动作用的新产品、新技术、新工艺，对“十三五”期间中国轮胎工业的发展、支撑条件及市场前景作了有对比根据的预测，力争在“十三五”末（2020年）实现轮胎工业强国初级阶段的目标。

（二）推进绿色发展，加强行业自律。

1. 积极推进《轮胎标签制度研究》。2014年3月1日，备受关注的《绿色轮胎技术规范》正式由中橡协发布，选定双钱集团轮胎研究所，设立了“绿色轮胎技术服务中心”，落实了服务绿色轮胎产业化的技术推进，和绿色轮胎标签制度的技术标准和分级程序制定等工作。2015年9月份完成了《轮胎标签制度研究》项目课题的内容，并形成了《轮胎标签制度研究工作报告》、《关于在中国推行轮胎标签制度可行性研究报告》、《绿色轮胎产品检测研究》及《绿色轮胎原材料推荐指南》（第一版）。同时提出了中国轮胎标签式样、轮胎分级标准（草案）、轮胎标签制度实施路线图。该项工作为中国进轮胎口实施轮胎标签制度打下了坚实的基础。

2.轮胎行业准入实行公告管理，促进行业规范发展。

为了有效实施《轮胎行业准入条件》，2015年1月26日，工信部发布了《轮胎生产企业公告管理暂行办法》。2016年3月2日，工信部公示首批符合《轮胎行业准入条件》的企业名单，此次共有23家企业进入该名单。准入条件的实施将有利于行业淘汰落后产能，规范行业发展。

（三）反映诉求，成为会员企业和行业权益的代表，为行业发展争取政策环境。

近两年来，在中橡协的带领下，轮胎分会就天然橡胶进口关税、复合胶标准改变、提高轮胎出口退税率、加强对“走出去”企业给予政策扶持、支持国内轮胎试验场建设、争取对轮胎产品高新技术、高新材料给予资金扶持等重大问题，向国家提出建议和意见，为行业争取合理政策和较为宽松的发展环境。

锲而不舍，精诚之至，金石为开。2014年底解决了轮胎消费税这一难题；千方百计争取到天然胶进口关税实行选择税率，在关税问题上有所松动。虽然很多问题仍然存在，但我们通过不断的努力让国家和相关政府部门对轮胎行业诉求和意见，已有比较全面的了解，对扶持强势企业和科研、重点发展方向，也有新的认知。

（四）全力以赴应对热点难点问题。

近年来，随着轮胎产品出口量的增长，我国橡胶行业遭遇国外反倾销案例也逐年增多，在中橡协的带领下，先后以协会的名义对外交涉、组织企业进行无损害抗辩的集体应诉，保护行业利益。2015年在中橡协和轮胎分会的组织下，对美发起的乘用胎及轻卡胎“双反”案件，组织涉案企业积极进行无损害抗辩，40多家轮胎企业参加了集体应诉。2016年春节，美国发起卡客车轮胎双反，协会已经在北京组织召开了一次培训会议，形成了本次卡客车轮胎抗辩工作的共识，抗辩工作也在进行之中。频繁的国际贸易摩擦给轮胎行业企业敲响了警钟，自觉维护好出口市场的经营秩序，自觉加快产品结构调整，提升品牌形象，提高产品质量和附加值至关重要。

二、轮胎行业面临的主要困难

1.消费需求低迷。在终端消费市场，一是出口方面受海外经济持续低迷影响，在未来两三年，还将继续保持低速增长态势；二是国内经济发展步入新常态，钢铁、煤炭、建材等运输量急降，矿山轮胎需求大幅减少，中国重卡产销量都较往年出现较大幅度的负增长。中国轮胎产业中，卡车、矿山机械的轮胎产值约占全部产值的1/2左右，运输量的下降，对国内轮胎需求影响巨大。重型卡车市场销售连年较大幅度下滑，严重影响商用车轮胎配套，轿车胎市场进入了微增长时代。

2. 受易壁垒和摩擦影响，出口受阻。我国是世界第一大轮胎出口国，出口量占产量的40%左右。轮胎出口受阻，给我国轮胎企业带来极大的压力和困难。一方面，美国市场容量大，规格与其他市场多有不同，在美国市场遭遇全线封杀的情况下，企业转战其他国外市场，不仅加剧竞争程度，面临更多的贸易摩擦风险，而且因其他市场体量小、模具转换量大等原因大幅增加生产成本。另一方面，如果企业回到国内市场，就面临增加天然橡胶关税成本，同样也将加剧市场竞争，摊薄原本就微薄的利润。近年来轮胎行业的利润率一直徘徊在3%～4%的低水平，因此轮胎企业不得不降低产量作为权宜之计，但轮胎生产属于规模经济，一旦降低产能，产品单位成本必然升高，价格优势不复存在。民族品牌轮胎，尤其是卡客车轮胎在国内外市场强有力的竞争优势都将被严重削弱，使企业面临更加严峻的后果。目前，贸易壁垒和摩擦呈趋增之势，加之市场竞争向低端化、低价化蔓延，国内优质优价的名牌轮胎商业价值不断受到伤害，利润趋薄。一些企业间的互相杀价，造成轮胎出口市场秩序混乱，正好掉入贸易保护主义的陷阱，给人以制裁把柄。

3.天然橡胶进口关税高，严重限制企业竞争力。我国是世界上除印度（印度天然橡胶基本自给，进口量小）外，唯一对天然橡胶征收进口关税的国家。目前，我国对天然橡胶征收20%或1500元/吨的进口关税。天然橡胶成本占轮胎总成本的40%左右，进口高关税直接增加了我国轮胎企业的生产成本，削弱了国际竞争力。

为规避高关税，轮胎企业纷纷采用加工贸易方式进口天然橡胶。一方面，高关税并没有起到阻止天然橡胶进口，保护国产天然橡胶产业的作用，另一方面，大量天然橡胶加工贸易又导致轮胎大量出口，加剧国外贸易摩擦。2001～2016年4月，我国轮胎行业共遭遇国外贸易摩擦案件约20起。同时，加工贸易还限制了轮胎企业在国内外市场间灵活调节的能力，无法在国内市场好时分享市场利好的机会。

三、轮胎行业发展方向

2016年，是“十三五”规划的开局之年，也是轮胎行业转型升级谋求突破的一年。我们要主动适应“新常态”，通过深耕国内外市场，挖掘和引导轮胎市场新需求，提升轮胎产品商业价值；深入推进轮胎产业结构调整和品牌建设，树立国产品牌优良形象；积极推进“两化”融合，由“生产制造”向“生产智造”转变，由劳动力密集型转向技术人才密集型；关注环保，推进绿色发展；抓住“一带一路”契机，加快“走出去”步伐；坚持技术创新，注重技术人才和科研氛围的培养；同时，要继续扎实做好企业基础管理，练好内功，降低生产过程中的各种经营风险，促进轮胎行业平稳健康发展。